“中国制造”遭遇反倾销

本报讯据法制日报报道，自1979年开始至今，中国产品受到一些国际组织和国家的近四百起反倾销指控，位居全球之首。国际反倾销给我国造成的出口损失已达一百多亿美元。对“中国造”反倾销最厉害的国家和地区是美国和欧盟，由于美欧是中国重要的出口市场，其对我大规模的反倾销构成了中国出口贸易的严重障碍。

据世贸组织统计，在1987至1997这11年间，全球共有2196例反倾销案，其中对中国的反倾销案共247例，占了国际反倾销案总数的11％。

专家介绍，国际反倾销在70年代以前并未引起人们的注意，当时各国关税还比较高，并存在大量配额限制进口。70年代末80年代初，刚刚改革开放的中国，出口额很小，偶然个别反倾销案子不影响总体出口水平。随着关税降低及非关税壁垒的逐步减少，尤其是配额、许可证等措施的限制使用，反倾销措施被各国普遍采用。到了80年代末90年代初，中国已经开始跻身世界贸易大国，很快取代美国成为国际反倾销的主要对象。

统计表明，1987年在全球120个反倾销案例中，对中国反倾销只有一例。但是，到了90年代，对中国反倾销的形势变得十分严峻，1993年中国遭到反倾销案45例，达到全球的15％，1996年43例，达到全球的19．4％。也就是说，全球反倾销案例中，每5个案例中就有一起是针对中国的。

据外经贸部条法司副司长尚明介绍，近年来，国外针对我出口实施的反倾销呈现以下特点：1、以欧美为主力，越来越多的国家加入到对我实施反倾销的阵营中，案件数量有不断增长的趋势；2、国外对华反倾销在政策和具体操作上仍带有很严重的歧视，如非市场经济问题、替代国问题等；3、国外反倾销越来越多地针对我出口拳头产品。

国际反倾销对中国出口的打击是十分严重的。以欧盟为例，一个产品一旦被征反倾销税，对欧盟15个国家的出口都要受到同样影响。欧盟首次对中国反倾销始于1979年，从1979年至1998年，欧盟对中国反倾销共70起案例，根据欧盟官方进口统计，如果把所有这些被调查产品在立案当年的对欧出口额相加，总共是31亿欧元。

从中国遭受反倾销的产品类别看，涉及到大宗化工产品、钢铁金属制品、轻工产品、机电产品、纺织品、电子产品等等。其中很多中国拳头产品在反倾销后，被逐渐挤出进口国市场。中国自行车对欧盟出口1991年达200多万辆，但1993年被征30．6％的反倾销税，现已基本被挤出欧盟市场。小彩电出口1998年被欧盟立案，当时对欧出口约40万台；大彩电1992年立案，当时对欧盟出口约50万台。